Arbeiterproteste in Shenzhen nach Verlagerung von Fabriken stark rückläufig
Das China Labour Bulletin beschäftigt sich mit den Folgen der Umstrukturierung der südchinesischen Großstadt
Während des größten Teils des letzten Jahrzehnts war Shenzhen eines der Hauptzentren des Arbeiteraktivismus in China. Heute zeigt sich ein ganz anderes Bild.
Anfang und Mitte der 2010er Jahre wurden die Arbeiterproteste weitgehend durch Fabrikschließungen, Fusionen oder Verlagerungen angetrieben, wobei die Arbeiterinnen und Arbeiter die Zahlung von ausstehenden Löhnen, Sozialversicherungsbeiträgen und Abfindungen verlangten. Eine große Zahl von Arbeitsmigranten der ersten Generation, die jahrzehntelang in derselben Fabrik beschäftigt waren, hatten keine andere Wahl, als kollektive Maßnahmen zur Verteidigung ihrer Rechte zu ergreifen, als Schließungen angekündigt wurden.
Da die Fabriken weggezogen sind, begann die Zahl der Proteste ab 2015 stark zurückzugehen. In jenem Jahr verzeichnete die Streikkarte des China Labour Bulletin 75 Vorfälle in der verarbeitenden Industrie, was 75 Prozent aller Arbeiterproteste in der Stadt ausmachte. Nur zwei Jahre später, im Jahr 2017, war die Zahl auf 22 zurückgegangen, was 50 Prozent aller Proteste entspricht.
Dieser Trend wurde durch Chinas wirtschaftlichen Abschwung, den US-Chinesischen Handelskrieg und die Covid-19-Pandemie noch verschärft. In diesem Jahr hat die CLB Streikkarte bisher nur vier kollektive Proteste in der verarbeitenden Industrie in Shenzhen verzeichnet, was 24 Prozent aller Arbeitnehmerproteste entspricht (siehe Tabelle unten). Obwohl die Gesamtzahl der Proteste in Shenzhen seit 2015 kontinuierlich zurückgegangen ist, war der bei weitem steilste Rückgang im verarbeitenden Gewerbe zu verzeichnen.
In einem kürzlich erschienenen (inzwischen gelöschten) Blog mit dem Titel "Shenzhen immer deprimierter, da Fabriken schließen oder verlagern" wurde beschrieben, wie die Industrieparks in den Vororten Bao'an und Longgang zu Geisterstädten geworden sind, in denen kaum noch jemand Arbeit sucht oder rekrutiert. Einige der verbliebenen Fabriken haben sich in der Hoffnung auf eine Erholung am Ende des Jahres zurückgehalten, erwägen nun aber aktiv einen Umzug in Niedriglohnländer wie Vietnam und Kambodscha.
Im Gegensatz zu Mitte der 2010er Jahre, als klar war, dass viele Fabrikbosse versuchten, ihre Angestellten um ihre gesetzlichen Ansprüche zu betrügen, als diese wegzogen, haben sich die heutigen entlassenen Arbeiterinnen und Arbeiter weitgehend damit abgefunden, dass ihr Arbeitgeber, wie alle anderen auch, in echten finanziellen Schwierigkeiten steckt.
Hinzu kommt, dass viele der größeren, finanziell lebensfähigeren Fabriken, die in Shenzhen verbleiben, tendenziell bessere Lohn- und Arbeitsbedingungen bieten als noch vor zehn Jahren. Daher ist es weniger wahrscheinlich, dass Arbeitskonflikte überhaupt erst ausbrechen.
Der letzte große Fabrikarbeiterprotest in Shenzhen fand im Sommer 2018 statt, als ausgedehnte Demonstrationen von Arbeitern und ihren Anhängern in der Fabrik Jasic Technology internationale Schlagzeilen machten.
Die Proteste von Jasic führten jedoch zu einem massiven Durchgreifen gegen zivilgesellschaftliche Organisationen und Gewerkschaftsaktivisten in der Stadt, die während der gesamten 2010er Jahre eine entscheidende Rolle gespielt hatten, indem sie die Beschäftigten über ihre Rechte berieten und sie darin unterwiesen, wie sie ihre Forderungen am besten formulieren und Tarifverhandlungen mit ihrem Arbeitgeber führen konnten.
Im Januar 2019 wurden fünf bekannte Aktivisten von der Polizei in Shenzhen festgenommen und mehr als 15 Monate lang festgehalten, bevor sie Anfang Mai 2020 freigelassen wurden. Sie alle erhielten Bewährungsstrafen und konnten ihre Arbeit nicht wieder aufnehmen.
Der Anteil der Fabrikarbeiterstreiks ist in China insgesamt zurückgegangen, da der Dienstleistungssektor immer mehr an Bedeutung gewinnt. Aber in Shenzhen, wo die Stadtregierung seit langem eine Politik des Übergangs von der einfachen Produktion zu einer Handels- und Dienstleistungswirtschaft verfolgt, ist der Trend weitaus dramatischer.
Ganze Stadtteile, die früher Industrie- und Fertigungskomplexe waren, haben sich in Wohn- und Geschäftszentren verwandelt, da sich das U-Bahn-System der Stadt immer tiefer in die Vororte hinein ausdehnt. Die Arbeitskräfte sind weitgehend von Arbeiter- zu Angestelltenjobs übergegangen. Es gibt jedoch immer noch gelegentliche Proteste von Bauarbeitern und Beschäftigten im Transport- und Dienstleistungssektor.
Die Zukunft des Gewerkschaftsaktivismus in Shenzhen ist unklar, aber zwei Trends dürften sich abzeichnen: Die Beschäftigten im app-basierten Transportsektor werden weiterhin kollektive Maßnahmen gegen willkürliche Anpassungen der Löhne und Bedingungen ergreifen, und die Beschäftigten im Technologiesektor werden weiterhin gegen überlange Arbeitszeiten protestieren, die durch das berüchtigte 996-System [Arbeit von 9 Uhr morgens bis 9 Uhr abends an 6 Tagen die Woche] gekennzeichnet sind, und eine bessere Vereinbarkeit von Berufs- und Privatleben fordern.
Aus: CLB 12.11.2020