Streikzahlen nähern sich denen vor der Pandemie
Das China Labour Bulletin untersucht Tendenzen bei Arbeitskonflikten in China
Der Anstieg der Streiks in der Logistik- und Dienstleistungsbranche von 2021 wird voraussichtlich nicht nachlassen
Aufgrund der sich abzeichnenden Trends hatte das CLB vorausgesagt, dass die Beschäftigten im Jahr 2022 mit einem weniger stabilen Lebensumfeld konfrontiert sein werden. Die wirtschaftliche Umstrukturierung und der Konkurrenzkampf zwischen den Unternehmen würden dazu führen, dass Arbeiter weiterhin zu Streiks und kollektiven Maßnahmen greifen, um Arbeitskonflikte zu lösen. Diese Vorhersagen haben sich bewahrheitet.
Im Jahr 2021 verzeichnete die Streikkarte des CLB 1.093 Streiks, was einem Anstieg von mehr als 200 Streiks gegenüber 2020 entspricht. Damit nähert sich die Gesamtzahl der Aktionen dem Niveau vor der Pandemie an, während 2019 beispielsweise 1.385 erfasst wurden.
Die Zahl der Streiks, an denen Beschäftigte der Logistikbranche beteiligt waren, stieg im Vergleich zu 2020 rapide an, während die Proteste von Beschäftigten der Dienstleistungsbranche einen erheblichen Anteil an der Gesamtzahl hatten. Beschwerden aus der aufstrebenden Dienstleistungsbranche werden möglicherweise immer noch unterschätzt - wie wir in unserer Calls-for-Help-Map gesehen haben, die eher individuelle als kollektive Arbeitskonflikte erfasst -, dass sich immer mehr junge Beschäftigte im Dienstleistungssektor beschweren und ihre Arbeitsbedingungen auf der Suche nach Unterstützung in den sozialen Medien dokumentieren.
Der Preiskampf zwischen Paketzustellern hat zu niedrigeren Löhnen für Kuriere geführt. Einige Arbeiter mussten Tarifevon weniger als 1 Yuan pro Bestellung akzeptieren. Unterbezahlte Kuriere begannen zu streiken, als das Management ihre Löhne kürzte. Gleichzeitig stiegen die Streiks der Beschäftigten in der Lebensmittelbranche von nur 3 auf 13 Fälle im Jahr 2021, hauptsächlich aus Protest gegen Lohnkürzungen.
Die Taxifahrer haben die Hauptlast der höheren Betriebskosten aufgrund der gestiegenen Öl- und Erdgaspreise zu tragen. Preiskämpfe im Ride-Hailing-Bereich und volatile Märkte führten dazu, dass die Streikkarte im vergangenen Jahr 150 Streiks von Taxifahrern verzeichnete, gegenüber 116 im Vorjahr.
Taxifahrer haben Petitionen gestartet und sind zu Hunderten in den Streik getreten. Sie fordern in der Regel Selbstständigkeit und mehr Unabhängigkeit von Managementgesellschaften, da diese Vermittler oft hohe Kürzungen vornehmen und nur wenig für die Fahrer tun. Die Beschäftigten fordern auch, dass das Taximanagement und die Fahrzeugbesitzrechte integriert werden.
Die Konsumnachfrage der neuen chinesischen Mittelschicht hat den Druck, dem die Beschäftigten ausgesetzt sind, und die Art der Branchen, in denen sich die Streiks konzentrieren, geprägt. Wenn Restaurants und Fitnessstudios in Konkurs gehen, bleiben die Mitarbeiter unbezahlt. Das harte Durchgreifen im Bildungswesen im letzten Jahr führte dazu, dass Lehrer ihren Arbeitsplatz und ihr Gehalt verloren. Im vergangenen Jahr waren 158 Streiks im Dienstleistungssektor und 53 in Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen zu verzeichnen.
Der größte Anteil der Streiks betrifft Bauarbeiter (38 Prozent), obwohl der Anteil im Vergleich zum Vorjahr (45 Prozent) insgesamt abgenommen hat. Von den 118 Streiks im Bausektor im Jahr 2021 betreffen 72 Bauprojekte für Einkaufszentren.
Evergrande geriet im vergangenen Jahr wegen nicht gezahlter Löhne in die Schlagzeilen. Die Streikkarte verzeichnete Arbeiter auf 11 Evergrande-Baustellen, die angaben, nicht bezahlt worden zu sein. Diese Vorfälle ereigneten sich in Binnenprovinzen wie Hunan, Hubei, Guangxi und Yunnan. Die Arbeiter wurden wegen nicht gezahlter Löhne, Sozialversicherungen und Wohngelder sowie wegen der Veruntreuung staatlicher Gelder zum Streik getrieben.
Die Zahl der Streiks im Bereich der Innenarchitektur und der Infrastruktur ging zurück. Dies könnte darauf zurückzuführen sein, dass die Infrastrukturinvestitionen im Laufe des Jahres nur um 0,9 Prozent gestiegen sind. Die Investitionen in Immobilien - Wohn-, Büro- und Geschäftsräume - stiegen um 7 Prozent.
Im verarbeitenden Gewerbe, einst ein Hotspot für Arbeiterstreiks, sanken die kollektiven Aktionen auf einen neuen Tiefstand von 66 Vorfällen im Jahr 2021. Seit 2015 und 2016 ist die Zahl der Streiks, mit denen gegen Standortverlagerungen und Fabrikschließungen großer Unternehmen protestiert wurde, rapide zurückgegangen. Jetzt geht es bei den meisten Streiks um Löhne und Gehälter und sie finden in kleinen oder mittelgroßen Fabriken statt, die mit einem Auftragsrückgang und höheren Produktionskosten zu kämpfen haben. Dies ist nur ein Faktor, der dazu beiträgt, dass die Provinz Henan die Provinz Guangdong bei der Gesamtzahl der kollektiven Aktionen im Jahr 2021 überholt hat: insgesamt 108 in Henan gegenüber 92 in Guangdong.
Betrachtet man die Trends der letzten fünf Jahre, so ging der Anteil der Streiks, an denen Beschäftigte des verarbeitenden Gewerbes beteiligt waren, von 20 Prozent im Jahr 2017 auf 5 Prozent im Jahr 2021 zurück. Der Anteil der Streiks, an denen Beschäftigte des Dienstleistungssektors beteiligt sind, ist in diesem Zeitraum jedoch relativ konstant bei 15 bis 20 Prozent geblieben. Die Streiks im Verkehrssektor stiegen von 10 Prozent im Jahr 2017 auf 35 Prozent im Jahr 2021.
Wir gehen davon aus, dass der Logistik- und der Dienstleistungssektor auch 2022 die am stärksten umkämpften Sektoren sein werden, was zu einem regelmäßigen Aufschwung und Niedergang kleiner und mittlerer Unternehmen sowie zu Protesten wegen nicht gezahlter Löhne führen wird. In der verarbeitenden Industrie und im Bergbau haben Automatisierung und technologische Entwicklungen die Arbeitsbeziehungen verändert und bedrohen den Lebensunterhalt der Arbeitnehmer in diesen Sektoren, was das Potenzial für Arbeitnehmeraktionen in diesen immer noch schrumpfenden Sektoren erhöht.
Wir stellen außerdem fest, dass die Einmischung der Regierung in Streiks und Tarifverhandlungen im letzten Jahr auf etwa die Hälfte aller Vorfälle angestiegen ist. Die Polizei wurde nur bei 7,8 Prozent der Aktionen, d. h. bei 85 Vorfällen, zum Eingreifen entsandt. Die Zahl der Fälle, in denen sich die Gewerkschaften einschalten, ist nach wie vor sehr gering. Seit 2015 hat Xi Jinping über die Notwendigkeit gesprochen, die offizielle Gewerkschaft zu reformieren, um die Interessen der Arbeitnehmer besser zu vertreten. (...)