Verschiebung der regionalen Schwerpunkte von Arbeitskonflikten
China Labour Bulletin: Verlagerung des verarbeitenden Gewerbes sorgt für die Verlagerung der Auseinandersetzungen
Henan überholt Guangdong bei der Zahl der Arbeiterproteste
Die Zentralprovinz Henan war im letzten Jahr einer der wichtigsten Orte für Arbeiteraktivismus und kollektive Proteste in China, wobei die Bau- und Transportarbeiter an der Spitze standen.
Von den 1.082 Vorfällen, die seit dem 1. Juli 2020 auf der Streikkarte des China Labour Bulletin verzeichnet sind, fanden 120 (11 Prozent) in Henan statt. Die nächsthöchste Gesamtzahl war Guangdong mit 95 (8,6 Prozent).
Während eines Großteils des letzten Jahrzehnts verzeichnete die Wirtschaftsmetropole Guangdong bei weitem den größten Anteil an Arbeiterprotesten in China. Mit der Verlagerung des verarbeitenden Gewerbes und der stärkeren wirtschaftlichen Entwicklung der Provinzen im Landesinneren verteilten sich die Arbeiterproteste jedoch viel gleichmäßiger über das ganze Land.
Heute weisen auch die Binnenprovinzen Sichuan und Shaanxi einen hohen Anteil an Arbeiterprotesten auf, aber Henan liegt eindeutig an der Spitze. Dies lässt sich zum Teil dadurch erklären, dass Henan nach Guangdong und Shandong die dritthöchste Bevölkerungszahl Chinas aufweist, aber es spielen auch andere Faktoren eine Rolle.
Die wichtigste demografische Veränderung war der massive Anstieg der "schwimmenden Bevölkerung" (流动人口) in der Provinz, bei der es sich überwiegend um ländliche Wanderarbeiter handelt, die außerhalb ihrer Heimatstädte leben und arbeiten. Nach der letzten Volkszählung hatte Henan im Jahr 2020 eine mobile Bevölkerung von 21,2 Millionen, was einen Anstieg von 164 Prozent gegenüber 2010 bedeutet. Die überwiegende Mehrheit (19,9 Millionen) waren Migranten aus der Provinz, d. h. Bewohner des ländlichen Henan, die aus ihren Heimatstädten in die nahe gelegenen Städte ziehen, um dort zu arbeiten.
Die Wanderarbeiter auf dem Lande sind in der Regel in schlecht bezahlten, gefährlichen und unsicheren Berufen wie im Baugewerbe, im Dienstleistungssektor, im Transportwesen und in der Logistik tätig. Und die Verteilung der Arbeiterproteste in Henan seit Juli 2020 zeigt, dass genau 50 Prozent der erfassten Vorfälle im Baugewerbe, 35 Prozent im Transport- und Logistikbereich und 7,5 Prozent im Dienstleistungsbereich stattfanden.
In Henan ist der Anteil der Proteste von Bauarbeitern etwas höher als im Landesdurchschnitt (45,4 Prozent), was auf die große Zahl von Infrastruktur-, Wohn- und Gewerbebauprojekten in der ganzen Provinz hindeutet, die sich in der Regel in kleineren Städten befinden, wo die Vorschriften lockerer sind.
In allen 60 Fällen, die auf der Streikkarte verzeichnet sind, protestierten die Bauarbeiter in Henan gegen die Nichtzahlung der Löhne durch die Bauunternehmer. Wie wir in dem ausführlichen Bericht des CLB über das Baugewerbe erörtern, führen grundlegende Mängel im Vertragssystem dazu, dass Lohnrückstände in der Branche an der Tagesordnung sind, und in den meisten Fällen sind die lokalen Regierungen nicht in der Lage, diese Arbeitskonflikte zu lösen, da es zahlreiche Unterverträge gibt.
Die große Zahl der Proteste von Transportarbeitern in Henan ist zum Teil auf Aktionen von Taxifahrern zurückzuführen, die gegen die Erhebung von Gebühren und die Konkurrenz durch nicht registrierte Taxis protestieren und das Recht fordern, ihre eigenen Fahrzeuge unabhängig von den in der Branche dominierenden Taxiunternehmen zu betreiben.
Es gab auch regelmäßig Proteste von Zustellern, in der Regel als Reaktion auf Lohnrückstände oder willkürliche Änderungen der von den Zustellern auferlegten Lohnsätze.
Im Dienstleistungssektor gab es Proteste von Hotel- und Einzelhandelsangestellten, von Beschäftigten in der Abwasserentsorgung und von Angestellten in Medienunternehmen. Darüber hinaus haben viele Lehrer, die entlassen wurden oder denen rückständige Löhne zustehen, in den sozialen Medien ihren Unmut kundgetan.
Relativ wenige Proteste gab es von den Beschäftigten des verarbeitenden Gewerbes, das den Statistiken der Regierung von Henan zufolge im Jahr 2020 wertmäßig um 0,3 Prozent schrumpfte. Die am stärksten von der Konjunkturabschwächung betroffenen Branchen waren der Automobilsektor (insbesondere Elektrofahrzeuge), die Lebensmittelverarbeitung und die Bekleidungsherstellung. Die Produktion von chirurgischen Masken hingegen stieg gemessen am Produktionswert um 621 Prozent.
Die meisten Fabrikarbeiterproteste, die im letzten Jahr in Henan zu verzeichnen waren, standen im Zusammenhang mit Lohnrückständen in der Bekleidungs- und Automobilbranche.
In der bekanntesten Produktionsstätte in Henan, dem riesigen Foxconn-Werk in Zhengzhou, kam es in den letzten fünf Jahren gelegentlich zu Arbeiterprotesten im Zusammenhang mit dem Einsatz von Leiharbeitern. Die größte Störung in jüngster Zeit wurde jedoch durch die diesjährigen verheerenden Überschwemmungen in Henan verursacht, bei denen die Fabrikanlagen überflutet wurden und Tausende von Arbeitern eingeschlossen waren. Die Produktion wurde zwar teilweise wieder aufgenommen, aber bei vielen Produktlinien wird es zu erheblichen Verzögerungen kommen.
CLB liegen keine Berichte darüber vor, dass Foxconn-Beschäftigte infolge der Überschwemmungen ihren Lohn verloren haben, aber viele andere Beschäftigte haben ihren Arbeitsplatz verloren oder wurden aufgrund der weitreichenden Produktionsunterbrechung durch die Katastrophe nicht bezahlt.